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山丹县委编办以“四点”促“四效”加快构建简约高效基层管理体制
发布日期:2020年05月22日   来源:甘肃张掖网  编辑:张渊
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甘肃张掖网山丹讯 山丹县委编办坚持问题导向、紧盯关键环节、把稳改革方向,加快推进基层整合审批服务执法力量改革,着力构建权责统一、行为规范、简约高效的基层行政管理体制。

以统筹协调为着力点,确保基层管理体制改革落地生根得实效。坚持通盘谋划,将推进基层整合审批服务执法力量改革与基层党建、乡村振兴、新型城镇化、精准扶贫等重点工作配套相衔接,通盘考虑,发挥改革系统集成效应。出台《山丹县推进乡镇管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》,成立改革领导小组,专班推进,按照“清单式管理、项目化推进”的模式,明确任务分工和责任主体,科学谋划推进步骤,精心组织实施,“挂图作战”确保改革任务协调推进、落地生根。

以整合优化为切入点,构建简约精干基层架构科学完备有成效。根据乡镇经济社会发展状况和区域特点优化职能配置,严格在规定的限额内统筹优化和综合设置党政机构、事业单位。截止目前,乡镇机构设置方案已印发,把党政综合办公室、党建工作办公室、社会治理和应急管理办公室等机构作为统一的必设机构。同时,整合乡镇派驻机构和事业单位,除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,各部门设在乡镇的机构实行属地管理,形成资源优化配置、管理扁平高效、人员精干的基层党政架构。

以强化服务为立足点,破解重点难点领域问题规范可行见长效。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上,进一步加强乡镇党政综合(便民)服务机构与服务平台建设,实行“一站式服务”“一门式办理”,充分发挥综合便民服务作用。按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则,整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,加强下放给乡镇事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障,使基层有人有物有权,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

以激发活力为落脚点,增强基层内生动力配套激励落实要显效。推进编制资源向基层倾斜,统筹使用各类编制资源,赋予乡镇更加灵活的用人自主权。完善机构编制实名制管理,根据基层对人才的需求,按编制员额及时补充人员。加大人员调配和干部交流力度,健全基层人事管理激励政策,完善事业编制人员岗位聘用、职务晋升、职称评定、绩效工资等制度,严格落实乡镇工作补贴和艰边津贴等政策规定,增强基层内生动力,进一步调动基层干部队伍积极性,激励担当作为、干事创业、争先创优。(王莉娟)

责任编辑:张渊

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